Что юристы называют юридическим лицом?

Юрлицо: юридические лица публичного и частного права

Обычно предприятия действуют как юридические лица, хотя в законодательстве большей частью говорится о том, что они являются юрлицами. Такая формулировка является неточной, и ее следовало бы исправить. В некоторых случаях в нашем законодательстве предусматривается, что организация, не являющаяся юридическим лицом, пользуется правами юрлица. Например, в федеральном законе от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" указывается, что хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования и регистрации юридического лица. В то же время к его деятельности применяются правила, регулирующие деятельность юрлиц (часть 3 статьи 1).

Обосновывая свою позицию, В.Е. Чиркин ссылается на германское гражданское уложение, принятое в 1896 году. В этом законе в разделе "Юридические лица" имеется подраздел "Юридические лица публичного права", в котором, в частности, указывается, что к ответственности корпораций и учреждений публичного права применяются нормы этого уложения (часть 1 § 89 германского гражданского уложения). Иными словами, речь идет о том, что отношения юрлиц публичного права регулируются нормами частного права.

В отличие от этого в работах В.Е. Чиркина формулируются положения, согласно которым отношения юридических лиц публичного права определяются именно публично-правовыми нормами, которые охватывают основную деятельность этих субъектов. При принятии такой концепции пришлось бы заново определить полномочия большей части государственных и муниципальных органов и учреждений, органов местного самоуправления, других политических и общественных органов, трактуя их полномочия как права юрлиц.

Что такое юридическое лицо публичного права?

Применительно к органам управления экономикой, действующим на основе сочетания публично-правовых и частноправовых начал, возникла бы проблема разграничения в их деятельности элементов, характерных для юридических лиц публичного и частного права. Появились бы осложнения при регистрации и выступлении юридических лиц публичного права во внешних экономических отношениях, поскольку практически во всех странах юрлица рассматриваются как участники частноправовых отношений. Исключением являются государства англо-саксонской правовой системы, не признающие деления права на публичное и частное.

В чем же тогда состоит смысл видения института юридического лица публичного права? Значение этого института состоит не в том, что такие юрлица участвуют в отношениях публично-правового характера, а в том, что они создаются и регистрируются по нормам публичного права. Будучи созданными в таком порядке, они участвуют в частноправовых отношениях, но для них в законодательстве могут быть установлены некоторые особенности. Поэтому применительно к условиям нашей страны правильнее было бы называть их не юридическими лицами публичного права, а публичными юрлицами.