Правотворчество, правоприменение, законы

Юридическая техника как социально-правовое явление

Различают юридическую технику в правотворчестве и в правоприменительной деятельности. Юридическая техника в правотворчестве включает в себя методики работы над текстами нормативно-правовых актов, приемы наиболее совершенного изложения мысли законодателя (других субъектов правотворчества) в статьях нормативно-правовых актов, выбор наиболее целесообразной структуры каждого из них, терминологии и языка, способы оформления изменений, дополнений, полной или частичной отмены, объединения нормативных - правовых актов и т.п. Юридическая техника обеспечивает ясность понимания законодательства, его доступность и удобство в использовании.

Юридическая техника в правоприменительной практике включает в себя правила оформления правоприменительных актов, протоколов, приговоров, судебных решений, набор современных технических средств, а также стандартов делопроизводства для обеспечения быстрого и качественного разрешения юридических дел, вынесение правильно оформленных законных и обоснованных юридических решений (Радько Т.Н. Теория государства в схемах и определениях: учебное пособие. Москва: Проспект, 2011). Современная юридическая техника, по мнению Малько А.В. - это система средств, правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемых в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности законов.

Средства, правила и приемы юридической техники

К техническим средствам правоприменительной деятельности относят:
- юридические термины, то есть словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта;
- юридические конструкции, то есть специфическое строение нормативного материала, складывающегося из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, приостановлений, наказаний и тому подобные формы.

К техническим правилам законотворческой техники относят:
1) ясность и четкость, простота и доступность языка правовых актов;
2) сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью выражения соответствующих правовых предписаний;
3) последовательность в изложении юридической информации;
4) взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала.

К техническим приемам юридической техники относят:
- способы, фиксирующие официальные реквизиты, т.е. наименование правового акта, дату и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.,
- структурную организацию правового акта: вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д. (Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие. Москва: Проспект, 2010).

По мнению С.С. Алексеева, юридическая техника - это совокупность средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации правовых (нормативных) актов для обеспечения их совершенства. Важнейшая её разновидность - законодательная (правотворческая) в частности кодификационная техника (С.С. Алексеев. Общая теория права: учебник. 2-е издание. Москва: Проспект, 2011. С. 482). Юридическая техника непосредственно касается, главным образом, внешней формы права, прежде всего, нормативных юридических актов, проявляясь в собственном специально-юридическом содержании акта и во внешнем словесно-документальном изложении выраженной в нем воли.

По своему содержанию юридическая техника складывается из двух элементов:
- технических средств - юридических конструкций, терминологии;
- технических приемов - правовой технологии или способов изложения норм, системы отсылок.

Основные формы законотворчества и правоприменения

Алексеев С.С. называет три формы существования правотворческой техники:
а) Юридическая техника выступает как совокупность средств и приемов нематериального, технического характера. Средства и приемы технические потому, что являются внешними инструментами и способами организации правового материала. Их значение по отношению к содержанию права служебное;
б) Юридическая техника выражается в правилах (нормах права), в соответствии с которыми она используется. Правильное и целесообразное использование технических средств и приемов закрепляется в правилах, которые относятся к особой разновидности технических норм, касающихся области правового регулирования. Правила техники законотворчества вырабатываются, прежде всего, в практической работе по подготовке и оформлению правовых актов. Уровень техники юриста зависит и от данных неюридических наук (в частности, приемы изложения нормативных актов, в письменных документах построены на данных наук, занимающихся законами языка и стиля изложения);
в) Правоприменительная техника внешне материализуется в уровне совершенства правовых актов в качестве формы права.

Задания студенту, изучающему юридическую технику:
1) назовите элементы законодательной деятельности;
2) назовите технические приемы техники юристов;
3) назовите юридические правила правотворчества;
4) назовите технические средства создания законов;
5) назовите правовые позиции авторов, упоминаемых в статье.