Социально-экономические права человека в конституции
Среди различных классификаций конституционных прав человека и гражданина принято выделять группу прав, называемых экономическими, социальными и культурными правами. Перечень этих прав в конституциях мира и в российской конституции довольно объемен, о них говорится и в международных документах - например, в международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, в европейской (пересмотренной) социальной хартии 1996 года и других документах по Human Rights. В данной статье сказано только о правах в области экономики; социальные права, например право на пенсию или на образование, мы пока что оставляем в стороне, хотя любая классификация в определенной степени условна. Обычно выделяют четыре группы прав и свобод человека: равноправие (перед законом независимо от пола, национальности и других факторов), личные, политические и социально-экономические. Последнюю группу называют нередко более пространно: экономические, социальные и культурные права.
В данном случае тоже многие рассматриваемые ниже экономические права (например, право на труд) одновременно имеют социальное значение. В статье речь идет лишь об основных конституционных экономических правах, ибо различных прав экономического характера у человека возникает много, например когда он просто покупает продукты в магазине или сдает свое пальто на хранение в гардероб. Рассматриваемые ниже права гражданина имеют не частное, а очень важное социальное, общественное значение. Поэтому мы назвали их в заголовке статьи "социально-экономическими".
Экономические, социальные и культурные права
Обычно формулировки конституций о социально-экономических правах содержат слово "каждый". С этого слова начинаются соответствующие статьи и в конституции РФ: каждый имеет право, каждый вправе и т.д. Это значит, что такие права предоставляются не только гражданам Российской Федерации (в отличие от многих политических прав), но также иностранцам и лицам без гражданства. В России, как и во многих других странах, иностранцы имеют собственность (включая предприятия и землю, но не сельскохозяйственную), занимаются предпринимательской деятельностью, работают, имеют право на пенсию и т.д.
Первым социально-экономическим правом, которое было включено в конституции в связи с победой буржуазных революций в Европе и Северной Америке в ХIХ веке. Тогда же появились и сами первые конституции, являлось право частной собственности. Частная собственность провозглашалась священной и неприкосновенной. Некоторые другие права социально-экономического характера упомянуты в политической конституции Мексики 1917 года, в Веймарской конституции Германии 1919 года, но в развернутом виде впервые появились в советских конституциях (частично в конституции РСФСР 1918 года, а в современном объеме - в конституции СССР 1936 года) и лишь потом в результате требований широких слоев населения - в основных законах иных стран. Вопрос о социальных правах выдвигался в западной литературе давно, с конца ХIХ века, особенно немецкими, австрийскими и отчасти французскими юристами, российскими авторами (особенно П.И. Новгородцевым), но их взгляды не получали отражения в законодательстве.
|
Раздел «Конституционное право»:
|