Производственно-хозяйственные комплексы

Объединение предприятий в хозяйственные системы

Надо заметить, что в юридической доктрине группировки предприятий нередко обозначаются термином "объединения" (Пилецкий А.Е. Теоретические проблемы предпринимательской правосубъектности в смешанной экономике. Москва, 2005. Глава 4, § 4). Этот термин не вызывает принципиальных возражений. Однако, по нашему мнению, он менее удачен, чем термины "производственно-хозяйственный комплекс" и "хозяйственная система", поскольку в нем отсутствует характеристика группы предприятий как субъекта, действующего в производственно-хозяйственной сфере. Кроме того, согласно части 1 статьи 121 гражданского кодекса объединения (ассоциации и союзы) коммерческих организаций могут создаваться только как некоммерческие организации в целях координации предпринимательской деятельности, но не для ее осуществления. Между тем в производственно-хозяйственных комплексах (хозяйственных системах) сочетаются функции организации (координации) и осуществления производственно-хозяйственной деятельности.

Государственная поддержка системы газоснабжения России

В статье 71 конституции РФ говорится о федеральных энергетических системах. Одной из них является система газоснабжения, регулирование деятельности которой осуществляется федеральным законом России от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Согласно статье 5 этого закона федеральная система газоснабжения включает действующие на территории страны единый газодобывающий комплекс, региональные системы газоснабжения, газораспределительные системы и независимые организации. Иными словами, она вполне обоснованно рассматривается как совокупность хозяйствующих субъектов, то есть как производственно-хозяйственный комплекс.

Но в статье 6 закона единая система газоснабжения трактуется как имущественно-производственный комплекс, включающий только производственные и иные объекты, а хозяйствующие субъекты, которым эти объекты принадлежат, оказываются за пределами данного комплекса. Такой подход противоречит приведенному выше определению системы газоснабжения, искажает понятие этой системы как производственно-хозяйственного комплекса, включающего в себя хозяйствующих субъектов вместе с принадлежащим им имуществом (Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права. Москва, 2003. С. 162-163).