Регулирование хозяйственной деятельности

Производственная деятельность предприятий и компаний

Совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности российских компаний следовало бы, по нашему мнению, проводить главным образом на основе сочетания частноправовых и публично-правовых начал. Тем более, что в настоящее время издаются многочисленные законы и иные нормативные акты по регулированию хозяйственных отношений между предприятиями, основанные именно на таком сочетании. Это дает возможность четко согласовать правовую регламентацию отношений по осуществлению и организации хозяйственной деятельности субъектов хозяйственной деятельности, что особенно важно в отраслях материального производства, входящих в состав реального сектора экономики.

Примером могут служить правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные постановлением правительства РФ от 8 апреля 2000 глда N 316. Этот нормативный акт не только содержит конкретные правовые нормы земельного права, но и исходит из того, что утверждаемые на его основе уполномоченными государственными органами акты кадастровой оценки отдельных земельных участков также содержат конкретные правовые нормы. Нормативный характер таких актов признается в практике верховного суда РФ, хотя и подвергается сомнению некоторыми работниками арбитражных судов. Об обсуждении этого вопроса в Научно-консультативном совете при высшем арбитражном суде РФ см.: Сироткина А.А. О правовой природе акта об утверждении результата кадастровой оценки земель: проблемы квалификации // Вестник высшего арбитражного суда России. 2008. N 3. С. 44.

С точки зрения правового регулирования хозяйственной деятельности в промышленности и других отраслях реального сектора экономики важное значение имеют конкретные нормы закона, используемые в производственно-технологической сфере. При переходе к инновационной экономике возрастает роль технического регулирования, которое осуществляется в правовых формах, когда юридически закрепляемые технические нормы становятся нормами технико-юридическими.

Регулирование производственно-хозяйственной деятельности

Особенностью предпринимательского (хозяйственного) права является то, что, хотя его предметом являются хозяйственные отношения, в некоторых случаях субъективные права и обязанности в этой отрасли права возникают вне правоотношений. В подобных ситуациях нормы права регулируют непосредственно производственно-хозяйственную деятельность компании, а субъективные права и обязанности основываются непосредственно на законе или ином нормативном акте. Непосредственное регулирование нормами предпринимательского хозяйственного права производственно-хозяйственной деятельности, признание этой деятельности предметом регулирования - характерная черта предпринимательского хозяйственного права (Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. Москва, 1969. С. 54-57).

Такое положение во многом объясняется отмеченным выше использованием в данной отрасли права конкретных юридических норм, непосредственно определяющих процесс производственно-хозяйственной деятельности предприятий. В соответствии с федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (СЗ РФ. 2002. N 52 (часть 1), статья 5140.) технические регламенты определяют все стадии производства и обращения продукции, в том числе и те, на которых правоотношения не возникают. Например, при производстве изделий в рамках подразделения предприятия технологический процесс определяется техническим регламентом (технико-юридическими нормами), хотя хозяйственные правоотношения не возникают до передачи изделия (полуфабриката) в другое подразделение предприятия или готовой продукции хозяйствующему субъекту - заказчику (потребителю) продукции.