СРО и строительство: о допуске к работам

Саморегулируемые организации России в строительстве

Ответственность СРО осуществляется за счет средств компенсационного фонда, создаваемого в саморегулируемой организации из взносов ее участников (Шарапов В. О новой системе саморегулирования строительства в России // Хозяйство и право. 2008. N 12. С. 48). Жизнь покажет, насколько эффективной окажется такая система контроля и обеспечения качества и безопасности строительных работ. Пока система саморегулирования в строительстве развивается медленно во многом из-за высоких размеров вступительных взносов в саморегулируемых организациях, уплата которых оказывается затруднительной для небольших строительных предприятий (Семенова И. Строители не спешат саморегулироваться // Экономика и жизнь. 2009. N 38. С. 1).

Что требуется саморегулируемой организации для начала работ?

Саморегулируемые организации в сфере строительства вправе разрабатывать и утверждать обязательные для их членов стандарты и правила предпринимательской деятельности, соответствующие законодательству РФ и уставу СРО. Минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определяются в части 8 статьи 55.5 градостроительного кодекса РФ (в редакции федерального закона от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ). В части 9 этой статьи указывается, что минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске СРО к работам, которые оказывают влияние на безопасность некоторых объектов (особо опасных, технологически сложных и уникальных), устанавливаются правительством РФ (постановление правительства РФ от 3 февраля 2010 года N 48 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технологически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов").

Что касается промышленности и других отраслей реального сектора экономики, кроме строительства, то в них конкретные системы перехода от лицензирования к другим формам контроля пока не разработаны, в связи с чем остается актуальной задача совершенствования системы лицензирования предпринимательской деятельности и устранения имеющихся в ней недостатков (материалы научного семинара "Лицензирование предпринимательской деятельности" // Хозяйство и право. 2008. N 11. С. 3).