Малое и среднее предпринимательство, ИП

Малые и средние предприятия, поддержка бизнеса ИП

Гораздо лучше обстоит дело с определением в законодательстве прав и возможностей малых и средних предприятий. Эта проблема привлекала к себе внимание ученых и практиков, что нашло отражение в дискуссиях, предшествовавших принятию нового законодательства о малом и среднем предпринимательстве и в значительной степени способствовавших улучшению правового регулирования этой сферы хозяйственной деятельности (Малый бизнес на этапе обновления законодательства о предпринимательстве: возможности и риски / Ответственный редактор М.А. Супатаев, В.К. Андреев. Москва, 2004).

Основной нормативный акт в этой области направлен на государственную поддержку малого и среднего бизнеса, что нашло отражение и в его названии - федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Если раньше в законодательстве речь шла обычно о поддержке лишь малого предпринимательства, то названным законом охватывается деятельность не только малых, но и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей (ИП). Это повышает его роль в регулировании деятельности предприятий реального сектора, так как малые предприятия и ИП из-за высоких предпринимательских рисков довольно редко создаются в производственной сфере и большей частью действуют в сфере услуг. Напротив, средние предприятия могут успешно и без особого риска для себя функционировать и в области материального производства.

Микропредприятие как новое явление в экономике

Новым является выделение в составе малых предприятий особого вида - микропредприятий - и определение разных видов субъектов малого и среднего предпринимательства не только по численности работников, но и с учетом размеров выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов микропредприятия (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов). Последнее обстоятельство представляется очень важным, поскольку применявшееся ранее определение малых предприятий только по численности работников не давало возможности адекватно определять различные виды малых предприятий в соответствии с их экономическим значением.

Правда, если численность работников предусмотрена в статье 4 федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (100-250 работников для средних предприятий, до 100 для малых и до 15 для микропредприятий), то размер выручки от реализации и балансовой стоимости активов для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства должен устанавливаться правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных статистических наблюдений. В результате такого подхода оказалось, что, хотя федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства" вступил в силу с 1 января 2008 года, положение об учете выручки от реализации или балансовой стоимости активов при определении разных видов субъектов малого и среднего предпринимательства вступило в силу только с 1 января 2010 года (часть 2 статьи 27 закона).