Трудовые споры и забастовки работников

Индивидуальный коллективный трудовой спор забастовка

В конституции РФ предусмотрено право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (часть 4 статьи 37). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам на предприятиях, в учреждениях. Комиссии состоят из избираемых представителей работников и делегатов от работодателей в равном числе. Любая сторона, недовольная решением комиссии, может обжаловать его в суд. Если комиссия на предприятии или в учреждении не создана, можно непосредственно обращаться в суд. Независимо от существования комиссии по трудовым спорам в суде рассматриваются споры об увольнениях, о привлечении работников к материальной ответственности и некоторые другие. В качестве индивидуальных действий возможна самозащита работника (например, правомерным является отказ от работы, угрожающей жизни и здоровью работника; никакого дисциплинарного взыскания за это не должно последовать).

Разрешение коллективных споров, которые могут приводить к забастовкам, регулируется в соответствии с положениями ТК РФ и федерального закона от 23 ноября 1995 года N 175-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2001 года) "О порядке разрешения коллективных трудовых споров". Решение о забастовке в России (за рубежом есть и подобные, и иные правила) принимает большинством голосов общее собрание учреждения, предприятия, на котором должно присутствовать не менее 2/3 работников или профсоюзный орган. Собрание, профсоюзный орган выдвигают требование к администрации или собственнику, к обоим из них. Такие требования могут касаться экономических, социальных вопросов и не должны иметь политического характера.

Порядок подготовки и проведения забастовок

Если работодатель, администрация отклоняет требования работников, возникает коллективный трудовой спор. Первый шаг для его разрешения - обязательные примирительные процедуры, сначала в примирительной комиссии, затем, с участием посредника в трудовом арбитраже. Без проведения таких переговоров все дальнейшие действия незаконны. Если после пяти дней работы примирительной комиссии (переговоров) соглашение не достигнуто, работники вправе прибегнуть к предупредительной часовой забастовке, о ней и ее времени работодатель должен быть информирован за три дня. Лишь после этого (но не сразу) может начаться забастовка. О начале забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за 10 дней. Это связано с тем, что работодатель должен подготовиться, например прекратить делать запасы скоропортящейся продукции, несколько изменить производственный цикл.

Участие работников в забастовке добровольное, они могут участвовать или не участвовать в ней. Правда, если производственный цикл нарушен, некоторым работникам, даже если они не участвуют в забастовке и пришли на работу, делать нечего. Участие в законной забастовке не рассматривается как нарушение трудовой дисциплины и никакими санкциями забастовщикам не грозит. На время забастовки за работником сохраняется его место, но зарплату работодатель вправе не выплачивать (и не выплачивает; ни в России, ни за рубежом факты выплаты неизвестны). Забастовщиков увольнять нельзя - во всяком случае, во время забастовки и после нее под этим предлогом.