Договор с защитником об оказании услуг

Защитник в суде: услуги адвоката, юридическая помощь

Вправе ли, например, суд, с точки зрения закона о госзакупках, заключить с адвокатом государственный контракт на защиту интересов обвиняемого, под которым в пункте 1 статьи 9 понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, в целях обеспечения государственных нужд? А вот это уже зависит от того, что считать государственными нуждами. Закон дает определение и данного понятия:

Итак, в рассматриваемой ситуации закон про государственные заказы применим, если существует возможность заключения органом дознания, органом следствия или судом с защитником договора о возмездном оказании юридических услуг, отвечающего одновременно нескольким условиям: исполнение по нему должно осуществляться в пользу третьего лица; такой договор должен являться государственным контрактом с юристом, заключаемым в целях обеспечения потребности именно Российской Федерации в услугах (юридической помощи) адвоката; эти услуги необходимы для осуществления функций именно Российской Федерации.

Право гражданина на бесплатную юридическую помощь

Начнем с конца данной цепочки условий. Одной из функций Российской Федерации является обеспечение реализации прав и свобод человека ("Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" согласно статье 2 конституции РФ), причем каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, судебная защита оказывается бесплатно (пункт 1 статьи 48 конституции), и во всех таких случаях речь идет только об адвокатах. Не будем заявлять, что функции и обязанности государства - не одно и то же; пусть подобной словесной эквилибристикой занимаются государственные органы. Получается, что в силу самой конституции России предоставление соответствующему лицу услуг (юридической помощи) именно защитника необходимо для выполнения обязанностей (осуществления функций) именно Российской Федерации. Итак, последнее условие соблюдено. Однако предшествующее ему условие не выполняется: у самой Российской Федерации потребности в услугах (юридической помощи) адвоката не имеется. Такая потребность в судебной защите существует у лица, которому Российская Федерация гарантирует право на бесплатную юридическую помощь.

Никакого парадокса в сказанном нет. Бесспорно, в функции Российской Федерации входит обеспечение предоставления соответствующему лицу услуг защитника (юридической помощи в суде) с оплатой труда последнего за счет самой России. Однако это вовсе не равнозначно потребности самой РФ в подобной юридической помощи адвоката. Нельзя смешивать обязанности государства с его потребностями: между первыми и вторыми иногда существуют кардинальные противоречия. Но на то государство и объявляет себя правовым, чтобы разграничивать свои потребности и свои обязанности и удовлетворять первые без ущерба для вторых. Бесспорно, в подавляющем большинстве случаев государство удовлетворяет свои потребности именно для того, чтобы реализовывать свои обязанности: так, если оно закупает товары для снабжения армии, то это происходит именно для последующего осуществления функций государства. Но есть особенные ситуации, когда государство для того, чтобы его функции осуществлялись, должно удовлетворять потребности других лиц, аналогичной потребности само по себе совсем не испытывая.